В начале сербско-хорватского конфликта в 1990 году Югославская народная армия оказалась в сложном положении, так как ее задачи не соответствовали ожиданиям сербов и хорватов. В результате армия осознала, кто является ее противником, а кто - союзником, и начала вооружать и подготавливать жителей Сербской Краины. Война набирала обороты, а численность хорватских формирований росла огромными темпами.